2024年11月26日,智利众议院通过了一项对《移民与外国人法》关键改革的提案,此次改革修改了现行法律中的56多项条文。这些变动对移民在智利的就业机会和劳动权利产生了重大影响,同时也回应了关于公共安全和移民流动管理方面的挑战。

Apparcel Uriarte律师事务所负责人、律师帕梅拉·托罗(Pamela Toro)指出:

“《移民与外国人法》的改革在智利的劳动与社会领域引发了深远影响。尽管改革旨在提升安全状况并控制移民流动,但劳工和移民政策必须协调发展,以避免移民在获得就业机会和劳动保障等基本权利方面受到排斥或侵犯。”

关于新规定及其对劳动领域的影响,托罗律师强调了以下几点:


移民改革:新增驱逐理由与强化劳动监管

在劳动领域最重要的改革之一是加强国家移民局的权力,例如在移民因多次违规行为(如噪音扰民、斗殴、非法街头商业活动)被定罪时,有权撤销其移民许可。这些措施旨在促进社区和公共空间的和谐共处,但可能直接影响那些从事非正式工作的移民。尽管这些措施旨在维护社会秩序,但必须确保不对依赖这些工作谋生的非正规劳动者造成过度伤害。


对移民就业机会的影响

改革同样影响了移民进入正式劳动市场的机会。新增的驱逐理由包括对涉及严重犯罪(如家庭暴力、性剥削和非法人口贩运)人员的强制遣返,旨在提高国家公共安全。然而,这可能在部分移民群体中引发恐惧心理。因此,有必要配套实施保障政策,确保外国劳工在不受歧视或因移民身份而处于弱势的情况下,获得公平的就业机会。


对雇主的影响与非法入境的处罚

另一项重要改革是对帮助或促成非法入境的个人、企业和交通工具施加更严厉的处罚。在这种情况下,那些雇佣无合法文件移民的公司如果不遵守新规定,可能面临处罚。因此,雇主必须特别注意符合法律要求,以避免可能危及公司运营和移民员工就业稳定的法律后果。

劳动法专家费尔南多·卡雷尼奥(Fernando Carreño)补充说:

“即使企业雇佣的是非正规工人,依然必须为其缴纳法定的社会保险和养老金缴费,没有任何例外。”


入籍条件与劳动权利的关系

改革还调整了入籍条件,包括将居住年限要求从五年延长至十年,并新增知识测试。这一变化可能推迟移民获得通过入籍而来的全面劳动权利。因此,有必要制定其他措施,确保移民在满足入籍条件之前,也能享有合理的劳动保障。


法律援助的重要性

鉴于改革对移民融入劳动市场带来的影响,法律援助的作用比以往任何时候都更为关键。专注于劳动法的律师不仅在帮助移民了解自己的权利和义务方面发挥着核心作用,也在协助企业合规、防止歧视性或违法行为方面发挥重要作用。

帕梅拉·托罗强调:

“改革不仅应保障社会安全和公共秩序,更必须确保移民能获得有尊严、不受歧视的工作机会,并切实保护其劳动权利。”

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